קלינטון או טראמפ יהיו מל"טים, קבלנים, וסמכויות מלחמה בלתי מסומנות

כוחו של נשיא ארצות הברית אינו מוגבל כאשר מדובר במדיניות החוץ, אבל זה קרוב. הקונגרס שולט בתקציבים ובתי המשפט יכולים לחסום את ההישגים הביצועיים, אך אלה הן תגובות, לא אילוצים. במובן מסוים, הנשיא יש יכולת השביתה הראשונה וכי עובדה שינתה באופן משמעותי את העבודה במהלך העשור האחרון. לא דונלד טראמפ ולא הילארי קלינטון יוכלו להתחיל מלחמת קרקעות באסיה ללא תמיכה ציבורית, אבל - אין לטעות - הם יכולים בהחלט לצאת לקרב.

שתי מגמות - שכל אחת מהן הגדירה את צבא ארה"ב המודרנית - הגדילו את הכוחות המדהימים של הרשות המבצעת. הראשון הוא הסתמכות צבאית כבדה על קבלנים פרטיים לבצע עבודות ושירותים שפעם היו מתבצע על ידי כוחות ארה"ב. השני הוא מיסוד של מזל"טים לביצוע הריסות ממוקדות ומוקדמות למחצה הן באזורי מלחמה פעילים והן מחוצה להם. הקבלנים מאפשרים לנשיא להרחיב מלחמה בחו"ל, תוך שמירה על מספר נמוך יחסית של "מגפיים על הקרקע", והופעתה של טכנולוגיית זמזום שיחררה את ארה"ב להרוג אויבים חשודים כמעט בכל מקום בעולם, עם פיקוח מינימלי או זעקה.

שני מזל"ט וקבלנים כבר בחדשות האחרונות. לפני שבוע, ממשל אובמה שיחרר את מה שמכונה "Playbook מזל"ט" בתגובה לתביעה חוק חופש המידע שהובא על ידי ACLU. הספר - הידוע בכינויו "הנחיות מדיניות לנשיאות" - קובע כיצד וממשלת ארה"ב יכולה לפגוע במטרות מחוץ לתחומי הלחימה הפעילים. וזה רק השבוע, חיה יומית דיווח כי חברת המודיעין הפרטית Six3 Intelligence Solutions זכתה בפרס בסך 10 מיליון דולר על מנת לספק ניתוח מודיעיני למחלקת הביטחון במספר מדינות, כולל בסוריה.

מבין המורשות הרבות של שנות ג'ורג 'בוש ומלחמת עיראק, אחד הפחות מוערך הוא מבצע מיקור החוץ בקנה מידה גדול שר ההגנה דונלד Rumsfeld פיקח כפי שהוא לקח את המדינה למלחמה. רמספלד היה זה זמן רב תומך בהפרטה של ​​אלימות בחסות המדינה, אם כי סגן הנשיא דיק צ'ייני הפך לילד הפוסטר של התנועה בגלל קשריו ההדוקים עם הקבלן הענק הליברטון.

הקבלן הידוע לשמצה ביותר במלחמת עיראק היה בלקווטר, צבא שכירי החרב המוטל על שמירה על דיפלומטים אמריקנים ועל פקידי מחלקת המדינה בעודם בארץ. כאשר בני הזוג בלקווטר פתחו באש בכיכר ניסור בספטמבר 2007, הם הרגו 17 עיראקים וביצעו אחד מפשעי המלחמה הקשים ביותר של הכיבוש כולו. מעבר לצבאות הפרטיים הבולטים כמו בלקווטר, הקבלנים נהפכו לפן קבוע כמעט בכל דרגי הצבא - החל מהלוגיסטיקה, ועד לתיקון, למתן שירותים כמו שמירה על חיילים ניזונים ומדים נקיים. כפי שציין מיכה זנקו במדיניות החוץ בחודש מאי האחרון, מספר הקבלנים באפגניסטן עולה על מספר החיילים האמריקנים ב -3 ל -1. באותה עת, היו בערך כפול מספר הקבלנים כפי שהיו חיילים בעיראק. הנשיא אובמה יכול אז לספר למדינה שיש 9,800 חיילים באפגניסטן וכ -5,000 בעיראק, כרגע, אבל המספרים האלה לא לוקחים בחשבון את הקבלנים, ולכן טביעת הרגל של ארה"ב גדולה בהרבה מהציבור.

זה לא רק הצבא. קהילת המודיעין מסתמכת במידה רבה על קבלנים, המפורסם שבהם הוא אדוארד סנודן. סנודן עבד בתחנת ה- NSA בהוואי, אבל קבוצות אינטל פרטיות עובדות לעתים קרובות בקווים הקדמיים עם חיילים אמריקאים, לעתים קרובות עם ויכוח ציבורי קטן. ההכרזה האחרונה ששש 3 תהיה בסוריה, למשל, תהיה הפעם הראשונה שהציבור יודיע על קבלני מודיעין פרטיים הפועלים בסוריה. (DoD נראה חוזר בהודעה, אומר במקום זאת העבודה תיעשה קוסובו - וזה טעות מוזרה לעשות.)

אם ששת הכוחות יפעלו למעשה בסוריה, התפקיד שהם ישחקו אינו ברור לחלוטין, אבל חיה יומית מדווח כי ששת "מתמחים בביומטריה ובמודיעין הזהות - ומבחינים מי הם באמת - וכן סייבר וסיור". בין אם ששת הסורים נמצאים בסוריה ובין אם לאו, המגמה הגדולה עוד יותר - שהקהילה הצבאית והמודיעינית מסתמכת במידה רבה על קבלנים, והתוצאה - בין אם בתכנון ובין אם לאו - היא שהציבור האמריקני מקבל השקפה מעוותת לגבי מידת הפעילות של ארה"ב בחו"ל.

אם בוש השני ייזכר בהפרטה, אובמה ייזכר בשימוש במזל"טים. מדיניות הריגתו של אויבים חשודים באמצעות מל"טים היא חלק משמעותי במורשתו. למרות שהוא בתחילה הקמפיין על ההבטחה של ניהול "הממשל השקוף ביותר" בהיסטוריה, הנשיא אובמה ויועציו הצבאי פעלו כמעט לחלוטין את הצללים כשמדובר תוכניות זמזום. המהדורה האחרונה של "פלייבוק" באה רק לאחר שנים של התדיינות משפטית וגרירה.

אובמה פירט את הכללים החדשים בנאום באוניברסיטה לביטחון לאומי ב -2013, ואמר כי כדי לבצע שביתה "צריך להיות כמעט בוודאות כי לא ייהרגו ולא ייפגעו אזרחים". הוא גם עמד על כך, כי ההעדפה האמריקאית היתה ללכוד טרוריסטים חשודים כאשר אפשר ולא להרוג אותם. מחברת שהושגה על ידי ACLU מציעה הבהירות נוספת על דבריו של אובמה 2013, אבל עדיין משאיר שאלות רבות ללא מענה.

וכפי שמארסי וילר כותבת הרפובליקה החדשה, המסמך הוא לפחות משמעותי עבור הפרצות הוא מכיל כמו כל אילוצים זה מעמיד על צוות להרוג של הנשיא. "PPG מניח עקרונות מסוימים, אבל לא מתאים להם עם נהלים כי היה למעשה להשיג את המדיניות המוצהרת", כותב וילר. "יש דרכים רבות לעקוף את המכתב, ואף יותר מכך, את הכוונה של ההנחיות.

בין החופש שמקבלים הקבלנים לנשיא כדי לצמצם את מספר הכוחות האמריקאים בחו"ל, ואת מל"טים הכוח המשכר לספק - היכולת להרוג אויבים חשודים ללא שום סיכון על הכוחות האמריקאים - הנשיא הבא יהיה כלים רבי עוצמה העומדים לרשותם להשתמש, כולם ללא ביקורת. כלומר, בעוד שאובמה היה הנשיא האמריקני הראשון שנמצא במלחמה בשלמותם של שני המושגים, הוא לא יהיה האחרון.